证券时报记者近日获悉，第十四届全国人大财政经济委员会委员、中投公司副总经理兼首席策略官赵海英今年两会期间提交了一份关于推动数据治理，传递中国声音的建议。她认为，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。在守住安全底线、维护国家数据安全的前提下，应将数据协同治理作为参与全球治理的重要突破口，夯实数据管理基础能力，激发数据要素内在价值，主动参与数据规则制定，在国际公共治理舞台上发挥更大作用。
　　赵海英表示，数据作为人类现代社会活动的基础要素，在国际交流中起到塑造国家形象的重要作用。近年来，国家越来越重视数据在国家治理发挥的作用，持续出台相关政策文件，推进数据治理工作深入开展。但在发挥数据对外宣传、对外发声作用方面，仍然存在挑战。主要表现在公共数据质量欠佳；动态微观数据缺失，导致具有原创性和国际影响力的研究成果受限；善用数据对外交流的主体较少，参与国际数据规则制定有限，在关键新兴领域，缺乏本土机构和主体代表参与国际沟通，国际交流频次和影响力不足。
　　以碳数据为例，赵海英称，当前全球尚未形成统一的企业碳排放评估标准，正是各国金融监管机构、机构投资者、第三方评级机构等，积极参与国际规则形成的重要时期。海外养老金、主权基金纷纷加入相关重要国际组织，搭建绿色伙伴联盟。而目前我国机构实践相对落后，重要企业参与重要国际组织与会议较少，参与国际规则竞争的意识和能力不足；头部金融服务公司的ESG数据尚未覆盖欧美企业，头部碳咨询机构与全球金融机构合作有限。
　　为夯实数据管理基础能力，激发数据要素内在价值，赵海英提出以下三方面建议：
　　第一，夯实数据管理基础能力，确保公开数据的准确性、一致性、及时性，用数据搭建对外沟通桥梁。根据最新国务院机构改革方案，将组建国家数据局。建议其在整合政府数据资源、明确数据管理职责的基础上，形成对外数据需求反馈路径，制定重要数据的采集、管理、以及对外披露全流程规范。具体包括：考核把控数据质量，提高数据准确性；明确数据定义及口径，保证数据一致性；建立官方对外披露渠道，增强数据披露的及时性与主动性。
　　第二，激发数据要素内在价值，聚焦重点领域，用数据讲好中国故事。一方面，加快补齐自身数据短板，生动展示中国发展成果。建议加强民生领域统计调查工作，在乡村振兴、女性发展、义务教育等国际关切的优势领域形成更多维、更深入的动态数据。加强数据开放平台建设，打破“数据壁垒”，推动全社会数据共享发展，促进数据挖掘利用不断深入。
　　另一方面， 积极推动国际研究合作，加强国内国际智库、高校、社会组织、商业团体等民间机构之间合作，探索协同增效的国际合作方式，共同破解全球发展难题。
　　第三，鼓励政府和重点机构，参与数据规则标准制定，增强国际影响力与话语权。要提高参与意识，在有国际共识领域，引导鼓励国企央企积极参与多边对话机制和国际性会议，促进达成领域共识。提高参与能力，加快发展本土数据评估和利用机构，提升参与全球规则制定的能力与水平。
（文章来源：证券时报网）